優秀調達特許で公共調達市場を先取りする核心戦略

Pine IP Firm
2025年2月13日

国内公共調達市場は中央政府、自治体、公共機関など年間160兆ウォン以上規模と推算される巨大市場です。
特に 優れた調達特許を保有したり、技術・品質認証をもとに調達庁の優秀製品(優秀調達)の指定を受けると、別途競争入札がなくても獣医契約を通じて公共機関に納品できる絶好の機会が得られます。

以下では 優れた調達特許を含む知的財産権・認証をもとに調達庁優秀製品に指定される過程と、これを通じて公共調達市場に進出する実務戦略を深く案内します。

1.調達庁優秀製品(優秀調達)制度とは?

優秀調達特許で公共調達市場を先取りする核心戦略

1) 制度概要及び法令根拠

  • 調達庁優秀製品制度欄:技術力と品質に優れた中小企業・ベンチャー企業製品を選定し、国家 公共調達市場から需要機関(公共機関)が手軽に購入できるように支援する制度です。
  • 根拠法令
    • 「調達事業に関する法律」第26条(優秀調達物品の指定)
    • 同法施行令第30条
    • 『優秀調達物品指定管理規定』(調達庁告示)
  • 対象:中小企業・初期中堅企業が生産した物品及びソフトウェア
  • 主な特長
    • 調達庁の公信力ある 品質・技術審査を通過しなければならない
    • 3者単価契約総額契約 など公共機関が手軽に契約可能
    • 指定有効期間は 3年(追加3年延長可能)

2) 中小・ベンチャー企業の公共市場進出、なぜ重要なのか?

  • 公共調達市場は年間規模です 160兆ウォン 以上(中央政府・地方自治体・公共機関合算)に達する巨大市場です。
  • 通常 競争入札 手続きを経なければならないが、優れた製品指定を受けると別途競争なしに獣医契約で納品できます 侵入障壁が大幅に下がります
  • したがって、優れた製品システムは中小企業です 安定した公共プレートへを確保し、技術開発と売上拡大を同時に達成できるコア通路として位置づけています。

2. 優秀製品選定基準及び優秀調達特許の役割

1) コア要件(適用技術&品質所名)

調達庁優秀製品として指定を受けるためには、以下の要件のうち 1つ以上を満たす必要があります。

  • NEP(新製品)認証を受けた、またはそれを適用した製品
  • NET(新技術)認証製品
  • 特許・実用新案など知識財産権を保有する製品
  • (ソフトウェアの場合) 著作権登録およびGS(グッドソフトウェア)認証 など

さらに、 客観的に証明できる 品質消命資料(証明書、試験成績書、評価報告書など)を必ず添付してください。

2) 代表的な認証と特許の種類

  • NEP(新製品認証):産業通商資源部が管理し、新開発・改良製品が一定レベル以上の性能を認められた場合、付与
  • NET(新技術認証):主務省長官(例:産業通商資源部、環境部、国土部など)が認証した新技術
  • 特許・実用新案:特許庁で登録された知識財産権(ただし、登録後一定期間内に申請可能)
  • GS(グッドソフトウェア):ソフトウェア品質を評価する制度で、韓国情報通信技術協会(TTA)など指定試験機関で評価認証

3) 適用技術&品質消命資料:要件比較

適用技術 品質消命資料
適用技術の種類と所管 品質消命資料の提出可否
新製品(NEP)または
新製品(NEP)を含む製品
NEP(産業通商資源部) 省略可能
  • 性能認証(中小ベンチャー企業部)
  • GR認証(技術標準院)
  • GS認証(韓国情報通信技術協会、韓国産業技術試験院、韓国機械電気電子試験研究院、同意大学産学協力団、 韓国化学融合試験研究院)、ソフトウェアハンハン
  • 環境マーク(韓国環境産業技術院)
  • 高効率エネルギー記者再認証(エネルギー管理公団)
  • Kマーク(韓国産業技術試験院)
  • 品質保証調達物品(調達庁)
  • 信頼性認証(産業通商資源部)
  • ※品質消命資料を提出できない特別な事情があると認められる場合、「優秀調達物品指定管理規定」第3条第5項各号の品質消命資料
  • ICT融合品質認証製品(韓国情報通信技術協会)
新技術(NET)適用製品 「産業技術革新促進法」などにより、主務部長官
(主務部長官から委任された者を含む)が認証した新技術(NETなど)
品質消命資料の提出対象
特許・実用新案適用製品 国内特許に限る
(特許庁)
品質消命資料の提出対象
著作権登録GS認証製品
(ソフトウェア)
韓国情報通信技術協会
韓国産業技術試験院
韓国機械電気電子試験研究院
東医大学産学協力団
韓国化学融合試験研究院
省略可能
研究開発事業
技術開発性工製品
研究開発事業推進機関及び調達庁 省略可能
イノベーション製品 調達庁長が購入し、実証結果成功と判定 省略可能

3. 優秀製品選定手順

調達庁優秀製品指定手続きは大きく 申請→1次審査→2次審査→指定及び契約に進みます。

手順ステップ 主な進捗状況と説明 注意事項
①申請 - 奈良場(国家総合電子調達)に競争入札参加資格登録
- 決まった公告期間に調達庁に優秀製品指定申請
- 政府調達優秀製品協会など関連機関を通じて書類作成及び手続き案内支援可能
- 公告期間を必ず確認し、提出書類(適用技術・品質消名資料など)を欠けずに準備
- 国場競争入札参加資格登録後にのみ申請可能
②一次審査
(技術審議会)
- 外部専門家(大学教授、特許審査官、弁理士など5~10人)で構成される審議会で
製品の技術性、革新性、市場性の総合評価
- 審査結果平均70点以上であれば通過
- 新人もスコア(歌店)この当落に大きな影響
- 書類上の技術・品質優秀性だけでなく新人も家店要件(ベンチャー・イノビズ、輸出実績、表彰など)確保可否をあらかじめチェック
- 技術審議会資料(製品紹介書、認証・特許証明など)を忠実に作成しなければならない
③二次審査
(現場実写・総合審議)
- 現場実写:調達庁品質管理担当者、地方調達庁、政府調達優秀製品協会などが
生産現場を訪問して品質管理・生産体系を確認
- 総合審議:調達庁新技術サービス審議会で公共調達適合性・契約上問題点など総合検討
- 契約審査協議会で最終優秀製品指定可否決定
- 現場実写対比:ISO 9001など品質管理認証、生産工程マニュアルなど体系的に準備
- 評価時に質疑応答がある可能性があるため、コア機能・性能関連資料を事前に整理
- 契約審査協議会で契約上リスクが発見されると、指定が保留・不発になることがある
④ 指定及び契約 - 調達庁長名義の優秀製品指定証書発行
- 国家契約法令により3者単価契約(または総額契約)締結
- 奈良市場ショッピングモール登録で公共機関が別途入札なしで手軽に購入可能
- 基本指定有効期間3年(最大3年追加延長可能)
- 3者単価契約時単価(価格)設定が重要
- 奈良市場ショッピングモール商品情報(写真・説明・価格など)を定期的に更新して
公共機関の購入を誘導
- 有効期間満了前再指定・延長審査に備えて必要

4. 企業が得る特典

(1) 公共調達市場参入障壁緩和及び獣医契約可能

  • 公共機関が商品を購入するとき、通常 競争入札 手続きを経なければならないが、 優秀製品は例外的に獣医契約この可能(金額制限なし)
  • 申請・納品手続きの簡素化中小企業も公共市場に簡単に参入可能

(2) 公共機関優先購入、売上拡大効果

  • 調達庁は 優れた製品リストを各公共機関に共有し、優先購入を推奨
  • 公共機関の立場でも既に性能検証済みの製品を選ぶので 需要の増加 →売上急増事例多数

(3) 政府認証ブランド価値&民間市場波及効果

  • 「調達庁優秀製品」のタイトルは 政府認定品質保証を意味→企業ブランドの信頼性向上
  • 公共納入実績=民間市場の営業海外輸出 市強力なリファレンス

(4) 付加的支援(マーケティング・展示会・海外調達連携等)

  • 調達庁・中寄付主管 展示会・博覧会優秀製品館 参加機会
  • 調達庁刊行物・カタログ広報、 G-PASS企業 選定時、海外調達市場進出支援など

5. 新人スコアの重要性

1) 新人評価構造

一次審査で 技術・品質評価とともに 新人道店を合計する 70点以上でなければ合格です。
しかし、審査委員は概ね「新人島で3点程度(最大値)を受けること」を前提して技術・品質スコアを付ける場合が多いです。

新人もスコアを全く用意しないと、実際の評価では70点 間足のお茶で足りなくなって脱落する事例が多いです。

2) 2024年変わった加店項目(ベンチャー・イノビズ加店縮小、KS一般認証を除くなど)

店舗アイテム 店舗(最大) 主な認定要件 2024年の主な変化
輸出実績 1点 - 最近5年間、一定基準以上の輸出
- G-PASS企業(Cクラスを除く)も認める
既存のアイテムを保持。輸出金額基準を満たした時点で1点
技術・品質認証 1点 - Qマーク、災害安全製品、新再生エネルギーKS認証、優秀発明品など
1つ以上の保有
一般KS認証、デザイン登録は加点除外に変更
技術開発方針 1点 - 公共機関・中小企業共同推進開発選定品
- 需要先指定型技術開発製品など
既存のアイテムを保持。一部の詳細要件が変更されることがあります
創業・革新型企業 最大1点 - ベンチャー企業、イノビズ(各0.5点)
- 創業初期企業(3年以下、1点)
- 経営革新型中小企業(0.5点)
ベンチャー・イノビズ店舗が1点→0.5点縮小
社会的責任(ESG) 1点 - 女性企業、障害者企業、社会的企業、
グリーン技術認証、炭素中立関連事業など
既存のアイテムを保持。
雇用優秀企業(青年・障害者など)の項目は削除
調達業務有工業者 最大1点 - 最近3年以内に調達庁長表彰
(1件あたり0.5点、最大1点)
同じ(変動なし)

3) 新人と対比戦略

  • ベンチャー・イノビズ 単に1点もらったチャンスが減ったので、 輸出実績調達庁長表彰公共機関共同技術開発成功 など、追加の店舗確保案を模索しなければなりません。
  • 創業初期企業(3年以下)は最大1点可能なので、この地位を積極的に活用してください。

6. 優秀製品100%活用戦略

(1)事前準備(技術認証、品質検証、書類)

  • 特許・実用新案:登録時点(7年/3年以内)に準拠
  • NEP・NET:認証有効期間内の申請
  • ソフトウェア(GS認証):著作権登録&証明書必須
  • 認定試験機関の性能試験結果品質管理システム認証(ISO 9001など)の準備

(2) 申請・書類作成要領&チェックリスト

チェックリスト項目 説明 注意事項
適用技術証明 特許登録証、NEP証明書、NET証明書など 有効期間(登録後7年など)必ず確認
スキャン原稿を添付
品質消命資料 試験成績書、品質証明書、性能評価報告書など 書類抜け時の一次審査脱落
認証機関・機関名 正確に記載
新人アイテム 輸出実績証明(貿易協会)、ベンチャー確認書、
G-PASS企業証明書、表彰状など
店舗要件重複チェック可能(例:ベンチャー+女性企業)
証明資料を明確に準備
技術⋅製品紹介書 製品の主な機能、特長、比較優位、
公共調達適用価値など
冗長に書くより重要なポイントをインパクトにする
グラフ・画像資料活用おすすめ
現場実写対比 生産工程、品質管理システム、ASシステム 実写時担当者マニュアルの準備
技術的な質問に対するQ&A文書の作成
その他参考資料 会社紹介書(企業沿革、財務状態)、既存納品実績、
顧客満足度、ASケースなど
二次審査時の参考資料として役立つ
協力機関・需要機関の推薦書も加点効果あり

(3) 評価段階別対応(技術審議、現場実写、質疑応答)

  • 技術審議(一次)
    • 限られた時間に コアポイントアピール
    • 類似競争製品 対照当社製品のみ 特許・技術的差別性 浮上
    • 新人も店舗を最大限に受け取ることができるアイテム 事前に完備
  • 現場実写(2次)
    • 工場・研究所現場を 整頓と、 品質文書(ISO 9001、KC認証など)体系的ビーチ
    • 質問が入ると 透明で誠実に答え(知らないのは補完計画提示)

(4) 認証後のマーケティング及び事後管理

  • 奈良ジャンターショッピングモール 登録後→製品詳細情報・価格・広報画像 定期更新
  • ターゲット公共機関マーケティング:教育庁、自治体、公企業など必要な場所に 優れた製品カタログ 発送、訪問相談
  • 博覧会・展示会参加:調達庁・中基部主管イベントで優秀製品専用ブース活用
  • 品質を維持:納品後A/S、ユーザー満足度管理で再指定・延長時にも肯定的な評価を獲得

7. ファイン特許法律事務所が伝える Tip

(1) 特許・実用新案・NEP・NET確保戦略

  • 特許製品差別化ポイントが明確であれば、「方法特許」や「構成要素特許」も検討
  • 実用新案:期間短いが出願・登録手続きが特許より単純、迅速に適用可能
  • NEP・NET:R&D成果物活用時に最も効果的、認証までにかかる期間を考慮
  • 登録時期管理:優秀製品の申請は 特許・実用新案登録後3年~7年以内だからスケジュールチェック

(2) 新人店の店舗別カスタムコンサルティング

  • ベンチャー企業、イノビズ:0.5点に縮小されたが、他の項目(輸出実績、表彰など)と 並行すると合計3点も可能
  • 創業初期企業(3年以下):優秀製品指定経験がなければ1点付与→逃すと残念な強力家店
  • 輸出実績:貿易協会・関税庁書類の発行、G-PASS登録による加店も並行可能
  • ESG(緑技術・炭素中立):最近の調達方針 環境にやさしい炭素削減を強調し、追加の店舗につながることができるので、あらかじめ準備

(3) 2024年規定改正事項+長期的対策対策

  • KS(一般)デザイン登録 などは可点不可→他の認証が必要(新再生エネルギーKS認証、災害安全製品、Qマークなど)
  • 雇用優秀企業家店アイテム削除→ 雇用創出ではなくESG、炭素中立、輸出実績 方向に戦略を切り替える
  • 長期的に 政府調達政策この 環境にやさしい・革新技術 中心に強化されるトレンドなので、 グリーン技術認証イナ 海外輸出能力を装備すると優秀製品審査で有利になります。

8. 締めくくり&お問い合わせガイド

調達庁優秀製品指定は「技術力と品質に優れることを政府が公認」してくれる制度的装置であり、 公共市場販路一気に広げる 絶好の機会です。

特に 2024年から 新人道家屋構造秋の前年比 もっとトリッキーになりましたKS認証(一般)・デザイン登録この店舗対象から除外され、 ベンチャー・イノビズ 店舗も縮小しました。したがって、事前に戦略的に 特許・NEP・NET など 適用技術を確保し、 輸出実績・表彰・ESG認証 などで 新人アイテムを補うことが必須です。

ファイン特許法律事務所は 優秀調達品(調達優秀) 審査参加や様々な企業諮問事例を多数保有しています。

  • 特許・実用新案・デザイン・商標 などの知識財産権 出願及び登録
  • 技術・品質消名資料 作成と 現場実写コントラスト方式
  • 新人評価 店舗を最大化するため 実務コンサルティング
  • 指定後 マーケティングと事後管理までトータルサポート

ファイン特許法律事務所は、多様な企業の優秀調達特許、NEP・NET、品質消命資料の準備、新人道評価家屋コンサルティング、現場実写対応案などをトータル支援します。